Мукашев Галым Мейржанович

Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Токаеву

  • Font size: Larger Smaller
  • Hits: 320
  • 0 Comments
  • Subscribe to this entry
  • Print

 Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

 Я, как патриот своей страны обращаюсь  Вам, как Главе государства с конкретными предложениями по совершенствованию системы государственного управления и устранению предпосылок коррупции. Мои предложения исходят из собственного опыта. Более 30 лет я работал в системе экономики и финансов. Был председателем комитета по госимуществу и приватизации Жайрем-Атасуйской СЭЗ, заместителем Карагандинского филиала Агентства по реорганизации, ликвидации и реабилитации предприятий Минфина РК, руководителем областного управления по государственным активам. Являясь магистром экономических наук, защитивший диссертацию по управлению государственными активами, полагаю необходимым:

Первое. Провести повсеместную ревизию приватизации государственного имущества и постприватизационный  контроль, а также сравнительный анализ состояния объектов до и после продажи. В первую очередь стратегических объектов как достояния народа, гарантии национальной безопасности. Результаты такого анализа дадут возможность внести изменения в законы и нормативные акты, непосредственно в инвестиционные контракты, акты купли-продажи. Не секрет, что  коррупционные риски связаны именно с подзаконными актами - инструкциями, правилами, и т.п., принимаемыми на местах. Нужен жёсткий контроль и ограничения в системе их создания и принятия на всех уровнях. Это позволит пересмотреть долевое участие государства в сторону увеличения, а при необходимости и национализации компаний.

Далее. Оставить за Комитетом  государственного имущества и приватизации Минфина функции продажи и постприватизационного контроля как республиканской, так и коммунальной собственности. Все дочерние предприятия действующих компаний, передать в конкурентную среду.

Следующий важный момент. Комитету госимущества и приватизации необходимо провести тщательный анализ с целью выявления условий, создающих необоснованные преимущества отдельным предприятиям, и лицам для приватизации государственных активов, в особенности инфраструктурных обьектов (системы электро-и водоснабжение, телекоммуникационные системы, теплоснабжение (ТЭЦ).., в ущерб интересов государства.

Пересмотреть комплексный план приватизации, вынести его на рассмотрение Государственной комиссии по модернизации экономики страны.

Эти меры позволят не допустить передачи ключевых объектов так называемому "стратегическому инвестору", а затем возвращать их в государственную собственность, как это было с двумя экибастузскими электростанциями. Другой пример, когда Главе государства пришлось инициировать запрет на продажу иностранным участникам Усть- Каменогорской и Шубаркольской электростанций, земель сельскохозяйственного назначения.

Назрела необходимость пересмотра деятельности АО «Самрук-Қазына» - инвестиционного холдинга, миссия которого заключается в повышении национального благосостояния Казахстана. Обьявленная правительством программа реформ Самрук-Қазына представляет собой лишь имитацию кардинального реформирования квазигосударственного сектора. Считал бы необходимым реформировать систему управления. Для этого: Провести полный анализ деятельности холдинга, пересмотреть там все инструкции и методики на коррупционные риски в части инвестиционных проектов, договоров сотрудничества, проведения финансово-экономической, юридической экспертиз. Далее - С Самрук-Қазына исключить функции распоряжения имуществом, оставив лишь функции оперативного управления ( владение и распоряжение имуществом в пределах, установленных собственником в лице Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов).    Принятые меры позволили бы выявить ряд системных просчетов и лазеек для коррупции, а также сделать работу дочерних компаний, входящих в состав Самрук-Қазына: Казмунайгаз, Казахстанские железные дороги, Казатомпром, Аir Astana, KEGOC, Казахтелеком и т.д. – прозрачной, чистой и обьективной.

И самое главное. В нынешних условиях Комитет государственного имущества и приватизации должен быть подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан. Только один государственный орган должен управлять и контролировать государственными активами, в том числе компаниями, входящих в холдинговые компании (Самрук-Казына, Байтерек и т.д.).

И следующее направление, на что следовало бы обратить внимание. Это расходование денежных средств, выделяемых градообразующими предприятиями в рамках социальной ответственности. Почти всегда отсутствует взаимная ответственность и вообще непонятно кем, сколько, на что и на каких условиях тратятся миллиарды тенге. Также это удобная лазейка для протаскивания «имиджевых» проектов, перечисления различным фондам, т.е. те же коррупционные риски.

Полагаю, что эти предложения будут способствовать реализации поставленных Президентом РК задач по модернизации и диверсификации экономики, возврату в нашу страну незаконно полученных и выведенных активов , а в целом - построению Нового Справедливого  Казахстана.

 

Галым Мукашев,

общественный деятель, Академик МАИН, член Союза журналистов Казахстана, член Общественного совета по развитию государственного управления и противодействию коррупции при филиале партии «AMANAT» г.Астана

 

Конт.тел.87752813839

г.Астана

13.03.2023г.

Last modified on
0

Родился в 1958 году на станции Кзыл-Джар Жана-Аркинского района Карагандинской области в многодетной семье (14 детей). Мать - обладательница «Алтын алка» и звания «Мать-героиня». Отец - участник ВОВ.

Имеет трех детей, 10 внуков.

После окончания в 1976 году Джезказганского строительного техникума был направлен на Всесоюзную ударную комсомольскую стройку в поселок Жайрем.  Работал каменщиком в ПМК треста «Казмедьстрой». В 1978 году, после демобилизации из рядов Советской Армии, работал монтажником, бригадиром, мастером, главным инженером отдела капитального строительства, начальником сметного, договорного отделов Жайремского горно-обогатительного комбината (ЖГОК). Последующая трудовая деятельность  Г.М. Мукашева связана с государственной службой и общественной работой.

Работал редактором многотиражной газеты «Огни Жайрема».

С 1994 по 1996 год был депутатом Каражалского городского Маслихата- Собрания депутатов Жезказганской области.

С созданием Жайрем-Атасуйской свободной экономической зоны (ЖАСЭЗ) стал председателем комитета по госимуществу и приватизации, заместителем председателя административного Совета ЖАСЭЗ.

Работал заместителем директора Агентства по реорганизации и ликвидации предприятий Карагандинской области Министерства финансов РК, заведующим отделом  оперативного управления аппарата акима г. Караганды, заместителем акима Октябрьского района г. Караганды, акимом г. Каражал, председателем городского филиала партии «Нұр Отан», заместителем начальника  управления  финансов, руководителя управления государственных активов и закупок  Карагандинской области. Также работал в ОО «Республиканская партия «Нұр Отан» заместителем председателя  Карагандинского областного филиала партии «Нұр Отан».

В 2003 году Г.М. Мукашева избрали заместителем председателя Союза писателей Карагандинской области.

Имеет 4 высших образования: строительное, финансовое, экономическое и юридическое.

В 2013 году защитил диссертацию на тему «Управление государственными активами». Магистр экономических наук.

Академик Международной Академии информатизации (МАИН).

 

Автор 2-х научных публикаций по вопросам управления коммунальными активами, монографии по вопросам переработки твердых бытовых отходов, 31 рационализаторских предложений по вопросам строительства и инженерного обеспечения, многочисленных публикаций в республиканской и областной печати. Является автором 10 книг. Среди них художественно-документальные книги «Караганда», «Каражал-Жәйрем аймағы. Каражал-Жайремский регион», «История одной семьи», «Как сохранить здоровье и преодолеть старость», «Мәуелі Бәйтерек. Древо жизни», книги поэзии «Любви земля», «Послушай свое сердце…», стихи и песни о Караганде  «Тебе, любимый город», книга-справочник «Почетные граждане Караганды», научная книга (монография) «Научно-техническое и экономическое обоснование строительства завода сортировки  и переработки твердых бытовых отходов».

За свой многолетний труд награжден юбилейными медалями «Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне 20 жыл» (2011 г.), «Қазақстан Республикасының мәслихаттарына 20 жыл» (2014 г.), всесоюзными нагрудными знаками «Победитель социалистического соревнования» (1977, 1979 гг.), знаком II дәрежелі «Қайсар» (2010 г.), Почетной грамотой акима Карагандинской области.

Отмечен Благодарственным письмом Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. (2001 г.) и Благодарностью Президента Республики Казахстан (2015 г.).

 

Comments

  • No comments made yet. Be the first to submit a comment

Leave your comment

Guest Wednesday, 07 June 2023